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2021年9月15-17日，“第三屆世界新能源汽車大會”（WNEVC 2021）在海南國際會展中心盛大召開，由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、海南省人民政府、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局共同主辦。本次大會以“全面推進(jìn)市場化、加速跨產(chǎn)業(yè)融合，攜手實(shí)現(xiàn)碳中和”為主題，邀請全球各國政產(chǎn)學(xué)研各界代表展開研討。

在9月17日上午舉辦的 “動力電池關(guān)鍵技術(shù)及綠色高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建” 主題峰會上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處處長艾崇發(fā)表精彩致辭。

艾崇處長指出，在政策與市場的雙輪驅(qū)動下，梯次和再生利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，資源綜合利用水平持續(xù)提升，已初步建立了覆蓋全國325個(gè)地級行政區(qū)的回收利用。下一步將通過加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)以及加大監(jiān)管約束力，強(qiáng)化全生命周期溯源監(jiān)管，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和高質(zhì)化發(fā)展。

以下內(nèi)容為現(xiàn)場致辭實(shí)錄：

艾崇：尊敬的董理事長，各位嘉賓，女士們、先生們，大家上午好！很高興參與本次2021世界新能源汽車大會，與各位專家共同圍繞本次峰會進(jìn)行交流研討，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司對大會的召開表示祝賀！

    當(dāng)前，綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球共識，各國都在積極尋求綠色發(fā)展的路徑和解決方案，習(xí)近平總書記多次指出，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策，19屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。

    去年，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會上鄭重提出了“3060”的雙碳目標(biāo)，就是向世界表明中國要走綠色復(fù)蘇、綠色轉(zhuǎn)型的道路，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中國向世界做出的莊嚴(yán)承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，中國要做好應(yīng)對氣候變化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合這篇大文章。大力推動工業(yè)綠色發(fā)展，在加快發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    汽車是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、影響程度深，是工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要領(lǐng)域，在新一輪科技革命的助推下，汽車電動化、智能化和共享化發(fā)展趨勢日益明顯，新能源汽車作為跨產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將持續(xù)快速發(fā)展。

    與此同時(shí)，廢舊動力電池回收利用作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，受到各方的廣泛關(guān)注，這對于節(jié)約資源能源、保障社會安全、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。近年來工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹黨中央和國務(wù)院的政策部署，按照試點(diǎn)示范、有序推進(jìn)、規(guī)范管理的思路，會同有關(guān)部門圍繞動力電池回收利用開展一系列的工作，發(fā)布實(shí)施動力電池回收利用管理暫行辦法等政策，推動落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，按照全生命周期的理念，加快構(gòu)建回收利用體系，開展綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，加快培育梯次和再生利用的骨干企業(yè)，建立新能源汽車國家監(jiān)測與動力電池回收利用溯源綜合管理平臺，建立國家和地方兩級監(jiān)管機(jī)制，選擇京津冀等17個(gè)地區(qū)及中國鐵塔公司開展回收利用試點(diǎn)，積極推動跨區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建設(shè)梯次和再生利用規(guī)范項(xiàng)目，鼓勵(lì)探索市場化商業(yè)模式，制定發(fā)布國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和技術(shù)支撐作用。

    在政策與市場的雙輪驅(qū)動下，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任，目前已初步建立了覆蓋全國325個(gè)地級行政區(qū)的回收利用，回收利用標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，一批關(guān)鍵核心技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新應(yīng)用，梯次和再生利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了通訊基站和商業(yè)場所備電、外賣與快遞車輛換電等多種較為市場的梯次應(yīng)用市場化模式，資源綜合利用水平持續(xù)提升，“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以“降碳”為重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，動力電池退役量將會不斷增長，工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持新發(fā)展理念，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大相關(guān)工作力度。

    一方面加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)，在全面總結(jié)“十三五”經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)研判國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，加快出臺“十四五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”及配套政策措施，建立完善的綠色低碳技術(shù)支撐和綠色制造支撐體系，積極圍繞動力電池回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、高質(zhì)化發(fā)展。

    另一方面研究制定新能源汽車動力電池回收利用管理辦法部門規(guī)章，加大監(jiān)管約束力，實(shí)施梯次利用產(chǎn)品、資源型認(rèn)證制度，支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)梯次產(chǎn)品的供給和應(yīng)用，促進(jìn)梯次利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化全生命周期溯源監(jiān)管，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的力度，持續(xù)培育梯次和再生利用的骨干企業(yè)，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。

    女士們、先生們，動力電池回收利用事關(guān)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大家集思廣益、凝心聚力、協(xié)作推進(jìn)，我們也愿意與國內(nèi)外的各相關(guān)方加強(qiáng)溝通交流，圍繞動力電池回收利用體系建設(shè)、技術(shù)與管理創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)模式培育等方面不斷地增進(jìn)理解，深化共識，合作共贏，共同為綠色循環(huán)、低碳發(fā)展作出不懈努力和新的貢獻(xiàn)。

    最后，預(yù)祝本次會議取得圓滿成功，也預(yù)祝大家中秋佳節(jié)快樂，謝謝大家！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱）