WNEVC 2021 | 生態環境部大氣環境司副司長吳險峰致辭
2021年9月15-17日，“第三屆世界新能源汽車大會”（WNEVC 2021）在海南國際會展中心盛大召開，由中國科學技術協會、海南省人民政府、科學技術部、工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、國家市場監督管理總局、國家能源局共同主辦。本次大會以“全面推進市場化、加速跨產業融合，攜手實現碳中和”為主題，邀請全球各國政產學研各界代表展開研討。
其中，在9月17日舉辦的“中重型車零排放論壇”上，生態環境部大氣環境司副司長吳險峰發表致辭。
吳險峰指出，從大氣污染治理角度來講中重型車一直是監管的重點，生態環境部這幾年一直圍繞著油路車統一做好工作和標準，希望大家為中重型汽車零排放發展出謀劃策和為促進技術進步做出貢獻。
以下內容為現場演講實錄：
各位領導，各位專家、學者，各位同仁，女士們，先生們，早上好！很高興來到海口參加中重型車零排放論壇，在這里見到很多老朋友，特別高興，都是多年來一直從事這個領域或者支持環保事業的同仁們，在這里見面很高興。
首先代表生態環境部大氣司對大家多年來對我們工作的支持表示衷心的感謝，今天咱們論壇的主題是中重型車，大家知道中重型車從大氣污染治理這個角度來講一直是我們監管的一個重點。我們前幾天剛剛發布了一個管理年報，我們每年要發布這個年報，我們中重型汽車的保有量只占整個汽車保有量的4.3%，但是氮氧化物超過90%，柴油車占78%，顆粒物是65%，我們只有大概不到5%的保有量，排放量中兩項主要污染物氮氧化物和PM的排放量占的比例非常高了，無論哪一個角度講都是治理的重點，也是下一步治理的方向。
大家知道我們18年發布國家藍天保衛戰3.0計劃，同時發布柴油車治理的專項行動計劃，把柴油車作為治理的一個重點。大貨車，我們現在討論卡車，這幾年一直圍繞著油路車統一做好工作，我們統一做好標準，7月1日實現中重型車的國六排放標準，排放標準升級從單車講也要大幅度降低中重型污染物排放量。我們還跟市場監管總局一起發布了環保排放召回的一個條例，一個辦法，也是從今年7月1日正式實施。通過一個標準，另外一個召回，力爭把我們的新車排放控制在一個比較低的水平。我們對中重型不斷加強監管，結合遙感，也經常開展非標油品、不合格油品的監管力度，從幾個方面保證我們現在的一些中重型燃油車的排放，這是車的方面。
另外路的方面，我們看今天在座的很多專家研究結構調整方面，包括通過路網的優化，通過一些根本性的調整減少車的使用。中重型車的使用和整個車隊的清潔化也是我們推的一個方向。另外，除了這幾個方面的工作以外，我們重點關注零排放或者是更清潔的排放，在公交、環衛、郵政、物流、通行、港口、民航這些領域大力推動清潔能源或者純電動在中重型車的發展。新能源保有量去年是492萬，現在市場滲透率達到13%，發展勢頭非常猛。我們統計的新能源出租車為13.2萬輛，比例非常高。另外北京、陜西、上海、湖南大概七個省的公交車新增和更換實現100%，新能源公交車保有量20%，目前占60%以上。特別在大氣污染防治，重點是京津冀周邊地區，比如機場還有港口全部更換一些新能源的設備。一方面治理傳統的燃油車，另外一方面積極推廣新能源卡車，我們叫中重型車。
與此同時，我們快進入秋冬季，這是空氣質量比較差的季節。我們以重污染天氣應急期間清潔運輸的要求和行業分級管理推動鋼鐵運輸的清潔化，在一些重點區域不少涉及大宗運輸貨物的企業在積極訂購電動貨車，我跟一家車企老總聊，他們出來的一百臺氫燃料電池卡車很快被訂購了，現在工作已經啟動了，在繼續生產。
還有多家鋼鐵企業開展氫燃料電池汽車的試點工作，建設加氫站，目前氫燃料電池的使用壽命大幅度提高，氫燃料電池車的價格大幅度下降，用車的成本也在下降，現在基本上可以跟柴油車的價格相當。這些新能源的卡車的發展態勢是非常好的，你們都是從事這方面的專家，可以給我們尋找一些案例，比如一些陜西的電廠、河北的鋼廠還有一些其他地方，為了保證正常生產，如果不影響運輸，會積極想辦法，要么買國六的貨車，要么買新能源純電動的一些重型卡車，這一方面是環保政策的倒逼，另外也是企業主動履行社會的責任，都有這方面的意識。只要我們的產品可以推向市場，成本可以接受，各方面都是一個非常利好的消息，這也是我們非常振奮的。
另外，當前在雙碳目標下，我們成立了“碳達峰、碳中和”的領導小組，正在加快制定2030年前的行動方案，構建“碳達峰、碳中和”的1+N政策體系，現在有很多的方案正在征求意見，我們也都深度參與其中。我想說的是我們交通領域不是指單單一個中重型或者一個什么車，實際上整個交通領域綠色低碳發展行動方案是其中一個重要的組成部分，所以將明確交通領域“碳達峰、碳中和”的時間表、路線圖和施工圖，就是整個交通領域的中重型或者輕型車也好，放在整個交通領域的減污降碳去綜合考慮，涉及到全鏈條整個供應鏈，包括電力，到原材料，到制造過程，到單車排放，可能是整個系統性和整個交通領域的，包括結構的調整，包括車隊的清潔化，這樣一攬子的方案在整個交通領域低碳的方案里都有所考慮。
在這個背景下，新能源車也好，或者零排放重卡也好，也是里面一個重要的措施。所以剛剛我講了，我們現在新能源卡車的技術越來越成熟，未來幾年可能會跟我們的輕型車一樣有一個大的發展。我想今天這個論壇也是在怎樣推進減污降碳協同增效過程中做出中重型車的一些貢獻，希望未來幾年得到一些大的突破。
各位嘉賓，各位同仁，我希望大家充分利用這次論壇的機會，能夠充分交流，充分研討，為我們中重型汽車零排放發展出謀劃策，促進技術進步，推進各方面的合作，感謝汽車工程學會和能源基金會對我們大氣污染工作的關心和支持，也預祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！
（注：本文根據現場速記整理，未經演講嘉賓審閱）
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